토지주택공사 전자조달시스템 (https://ebid.lh.or.kr)

토지주택공사 전자조달시스템 완벽 가이드: 입찰부터 계약·대가지급까지 한 번에

목차

• 1. 시스템 개요와 특징
• 2. 회원가입·업체등록 및 공동인증서 준비
• 3. 입찰 공고 찾기와 필터링 요령
• 4. 입찰참가자격, 사전심사(적격심사) 준비
• 5. 전자입찰(투찰) 절차 상세
• 6. 개찰, 낙찰자 결정, 계약 체결 프로세스
• 7. 전자계약, 보증서, 청렴·안전 서약 관리
• 8. 기성·준공 및 대가지급(세금계산서·증빙)
• 9. 하도급·노무·장비대금 관리와 직불 요청
• 10. 질의응답, 정정공고, 공지사항 활용법
• 11. 보안·인증·브라우저 설정과 장애 대처
• 12. 자주 발생하는 오류와 해결 체크리스트
• 13. 실무 팁: 일정·서류·리스크 관리
• 14. 자주 묻는 질문(FAQ)

1. 시스템 개요와 특징

토지주택공사 전자조달시스템은 LH가 발주하는 공사·물품·용역의 전 과정을 온라인으로 처리하는 플랫폼입니다. 공고 확인, 참가신청, 투찰, 개찰·낙찰, 전자계약, 기성·준공 대가지급, 하도급 관리까지 한 곳에서 진행합니다. 나라장터와 유사하지만 LH 특화 양식과 평가항목, 계약 절차가 존재하므로 시스템 구조와 메뉴 동선을 미리 익혀두면 업무 효율이 크게 올라갑니다.

• 사업구분: 공사/기술용역/일반용역/물품 등으로 구분되며, 각 구분마다 제출서류와 평가기준이 다릅니다.
• 권한 체계: 대표자(또는 위임자)와 실무자 ID를 분리해 사용합니다. 투찰·계약 체결은 권한이 있는 계정과 인증서가 필요합니다.
• 전자서명·전자문서: 모든 주요 절차는 전자서명으로 갈음하며, 문서 원본성(무결성)을 시스템이 보장합니다.

2. 회원가입·업체등록 및 공동인증서 준비

전자조달 이용 전, 다음을 준비합니다.

• 사업자등록 정보: 상호, 사업자등록번호, 법인/개인 구분, 본점·지점 여부, 업종(전문·일반·기타) 등.
• 필수 증빙: 법인인감·사용인감 신고서, 위임장(대리인 사용 시), 제조·시공 면허/자격증, 보험·보증 관련 자료.
• 공동인증서: 기업(법인/개인사업자)용 공동인증서 또는 범용 인증서. 대표자 명의 권장, 실무자 별도 위임 가능.
• 보안프로그램: 전자서명(모듈), DRM, 문서뷰어 등이 설치됩니다. 설치 전 브라우저 팝업 허용 및 관리자 권한 확보가 필요합니다.

회원가입 후 업체등록 단계에서 기본정보, 업종·면허, 신용평가, 실적, 재무자료, 담당자 정보를 입력합니다. 추후 적격심사 시 자동으로 참조되므로 최신 상태로 유지하세요.

3. 입찰 공고 찾기와 필터링 요령

검색 화면에서 사업구분, 지역, 공사/납품 기간, 추정가격(예가 범위), 계약방법(일반경쟁, 제한경쟁, 소액, 수의), PQ/적격 여부, 공동수급 허용 여부 등을 복합 필터링합니다.

• 핵심 확인값: 현장설명(유/무), 질의 마감일, 투찰 마감일, 공동수급 구성 비율, 하도급 제한, 안전·환경 특약.
• 공고문 첨부: 과업지시서, 설계서, 내역서(물량·규격), 계약특수조건, 산출내역 업로드 양식 등을 빠짐없이 확인합니다.
• 사전규격/수요예보: 초기 단계에서 요구사항을 익히면 제안·원가 전략 수립이 수월합니다.

4. 입찰참가자격, 사전심사(적격심사) 준비

LH는 사업별로 입찰참가자격을 상세 명시합니다. 면허·업종, 실적, 신용평가등급, 기술인력 보유, 안전·품질·환경 인증, 지역제한 등이 이에 포함됩니다.

• 적격심사: 경영상태(재무·신용), 시공/납품 실적, 기술인력·장비, 입찰가격, 사회적 가치(고용·ESG) 가점 등 항목으로 구성됩니다.
• PQ(사전심사) 대상은 별도 제출서류(실적증명, 기술자 보유현황, 장비목록, 인증서 사본 등)를 요구하며, 기한 내 전자파일 제출이 원칙입니다.
• 유의: 실적 인정 기준(기간·금액·동종/유사), 신용평가 기준일, 책임기술자 상근 요건 등 세부 단서 조항을 반드시 체크합니다.

5. 전자입찰(투찰) 절차 상세

전자입찰은 다음 순서로 진행됩니다.

1. 공고 열람 → 과업·계약 조건 검토 → 사전질의(필요 시) 등록.
2. 참가신청 → 자격 자동검증(면허·실적·신용 등) → 공동수급 체결(공동이행/분담이행, 지분율 설정).
3. 입찰보증: 보증보험증권/입찰이행보증서 전자제출 또는 보증금 납부 확약 선택.
4. 투찰서 작성: 견적·투찰금액 입력(내역서 연계 시 파일 업로드), 산출근거 첨부, 필수 서약서(청렴, 하도급, 안전) 전자서명.
5. 전자서명 제출: 대표자 또는 위임자 인증서로 서명 → 제출 완료 확인서 보관.
6. 마감 전 수정: 마감시간 전에는 재제출(최종본 기준) 가능. 마감 임박 서버 부담을 고려해 여유 있게 완료하세요.

추정가격·예가 방식(예정가격 4개 또는 15개 복수예가 등), 낙찰하한율, 공격/보수적 투찰전략은 공종과 시장 상황에 따라 달리 설계해야 합니다.

6. 개찰, 낙찰자 결정, 계약 체결 프로세스

마감 후 시스템이 자동으로 개찰을 수행합니다. 예정가격 산정 방식에 따라 투찰 순위가 달라지며, 낙찰하한율 미만이면 자동 탈락합니다.

• 낙찰자 결정: 최저가/최적가·종합평가(가격+기술) 방식에 따라 달라집니다. 종합평가의 경우 제안서 평가 결과와 결합합니다.
• 서류 보완: 적격심사 서류 원본 제출(필요 시), 실적증명·신용평가원본, 인력·장비 증빙 보완 요구가 올 수 있습니다.
• 계약 준비: 계약보증(계약이행보증서), 보험 가입, 안전관리계획, 하도급 계획서, 인감·위임장 재확인.

7. 전자계약, 보증서, 청렴·안전 서약 관리

낙찰 통보 후 전자계약 메뉴에서 계약서(특수·일반조건 포함)를 확인하고 전자서명합니다.

• 계약보증: 계약금액에 따른 보증율 적용. 보증기관 전자발급 후 시스템 연동 또는 파일 제출.
• 청렴·안전·환경 서약: 표준 서약 양식에 전자서명. 안전관리·산재예방 계획서 등 부속 서류 첨부.
• 계약변경: 설계변경·물량증감·기간연장 시 전자문서로 변경계약 체결, 증액 시 보증 조정.

8. 기성·준공 및 대가지급(세금계산서·증빙)

계약 이행 중에는 기성 신청과 검수/검사를 거쳐 대가지급이 이루어집니다.

• 기성청구: 실적보고서, 사진·검측 기록, 기성 내역서 첨부 → 감독·검수 승인 절차 → 지급요청.
• 세금계산서: 전자세금계산서 발행 후 시스템에 연동 또는 파일 등록. 영세·면세, 역발행 여부를 계약조건대로 선택.
• 지급현황: 지급 예정일, 지연 사유, 하도급·노무 직불 내역을 대시보드에서 확인.
• 준공정산: 하자보수보증 전환, 이행(선급/기성) 정산, 지체상금(해당 시) 반영.

9. 하도급·노무·장비대금 관리와 직불 요청

공정거래와 임금체불 예방을 위해 하도급 등록·심사, 노무·장비대금 지급관리가 전자화되어 있습니다.

• 하도급 등록: 하도급 계약서, 내역서, 적정성 확인서류 제출 → 승인 후 집행.
• 직불 제도: 하도급대금·노무비·장비대금 직불 요청 및 이행현황 모니터링.
• 변경·해지: 하도급 변경계약, 물량 증감, 시공사 변경 시 전자보고 필수.

10. 질의응답, 정정공고, 공지사항 활용법

과업·설계·계약조건에 대한 사전질의(Q&A)는 기한 내 등록해야 답변 반영이 가능합니다. 정정공고로 내역·조건이 바뀔 수 있으므로 알림 설정과 문서 재확인을 습관화하세요.

• Q&A 작성: 모호한 규격, 준공기한, 산출기준, 대안자재 허용 여부 등 명확히 질문.
• 정정 반영: 정정문서 버전 관리, 변경 전·후 차이표 작성으로 리스크 감소.
• 공지사항: 시스템 점검, 제도 변경, 평가기준 개정 공지 수시 확인.

11. 보안·인증·브라우저 설정과 장애 대처

전자서명과 파일 암호화 모듈 작동을 위해 PC 환경을 표준화합니다.

• 브라우저: 최신 브라우저 사용, 팝업 허용, 호환성(IE 모드 필요 시) 확인, 캐시·쿠키 주기적 정리.
• 인증서: 인증서 비밀번호 관리, HSM/보안토큰 사용 시 드라이버 업데이트, 유효기간 만료 사전 점검.
• 네트워크: 사내 보안정책으로 모듈 차단 시 예외등록, 방화벽·프록시 설정 확인.
• 장애 대응: 투찰 마감 임박 장애에 대비해 사전 제출 원칙, 제출확인서·스크린샷 증빙 보관.

12. 자주 발생하는 오류와 해결 체크리스트

• 전자서명 창이 열리지 않음: 팝업 차단 해제, 보안모듈 재설치, 브라우저 재기동, 관리자 권한 실행.
• 인증서 인식 불가: 저장 위치(하드디스크/보안토큰) 확인, 루트/중간인증서 업데이트, 비밀번호 오류 5회 이상 시 잠금 해제 절차.
• 내역서 업로드 오류: 양식 버전 일치, 셀 서식·수식 제거, 한글 파일명 특수문자 제거, 최대용량 확인.
• 공동수급 지분 합계 불일치: 소수점 반올림 규칙 적용, 지분합 100% 재검증, 대표사·부사 역할 체크.
• 보증서 진위확인 실패: 발급기관 전자원본 재조회, 증권번호·사업자번호 대조.

13. 실무 팁: 일정·서류·리스크 관리

• 마감 역산 일정표: 질의 마감일, 투찰 마감, 개찰 예정, 계약 체결, 착공·납품일을 캘린더로 역산해 내부 결재 일정을 고정합니다.
• 서류 표준화: 청렴서약서, 하도급 계획, 안전관리계획, 품질시험계획 등 템플릿화해 재활용.
• 원가·리스크 밴드: 재료비 변동, 운송·현장 여건, 품질·안전 코스트를 반영해 투찰 하한 밴드 수립.
• 커뮤니케이션 로그: 질의답변, 정정내역, 담당자 협의 기록을 문서화해 분쟁 대비.
• 사후관리: 준공 후 하자관리 시스템 등록, 보증기간·점검일 알림 설정.

14. 자주 묻는 질문(FAQ)

Q1. 공동인증서는 대표자 것만 있어도 되나요?
A. 투찰·계약 전자서명 권한이 있는 계정의 인증서가 필요합니다. 대표자 인증서 사용을 권장하지만, 위임장·사용인감 신고 후 실무자 인증서로 처리할 수도 있습니다.

Q2. 투찰 후 금액을 수정할 수 있나요?
A. 마감 전까지는 재제출이 가능하며 최종 제출본이 유효합니다. 마감 임박 서버 과부하를 고려해 충분히 앞당겨 제출하세요.

Q3. 적격심사 평가는 어디서 확인하나요?
A. 공고문 및 평가기준 첨부에서 항목·배점을 확인하고, 사전 제출 서류를 업체등록 정보와 일치하도록 최신화하세요.

Q4. 하도급 직불 요청은 언제 하나요?
A. 기성·대가지급 단계에서 하도급대금, 노무·장비대금에 대해 직불 요청 메뉴를 통해 증빙과 함께 신청합니다.

Q5. 파일 업로드 용량·형식 제한이 있나요?
A. 사업·문서별로 다르며, 일반적으로 문서는 PDF, 내역서는 지정된 엑셀 양식 사용을 권장합니다. 파일명 특수문자·공백을 피하세요.

Q6. 브라우저는 무엇을 권장하나요?
A. 최신 브라우저 사용을 권장하며, 전자서명 모듈 설치·팝업 허용이 필요합니다. 조직 보안정책으로 차단될 수 있으니 예외등록을 진행하세요.

마무리

토지주택공사 전자조달시스템은 입찰부터 계약·대가지급·하도급 관리까지 모든 절차가 연결되어 있습니다. 핵심은 기한 엄수, 서류 일치, 전자서명·보증의 정확성입니다. 위 가이드를 체크리스트처럼 활용하면 불필요한 반려·지연을 줄이고 성공적인 낙찰과 안정적인 계약 이행에 큰 도움이 됩니다.